多管齐下强监管 筑牢市场守防线

为提高市场监管质效，十堰丹江口市烟草专卖局(yāncǎozhuānmàijú)（营销部）立足监管工作(gōngzuò)实际，积极探索(jījítànsuǒ)创新举措，通过强化零售许可证后续监管，有效规范市场经营秩序，坚持问题导向，重点围绕异常经营线索摸排、部门协同联动、人员考核管理等方面(fāngmiàn)精准发力，推动形成(xíngchéng)全链条、多维度的监管格局，为维护辖区烟草市场健康发展提供了有力保障。 创新(chuàngxīn)监管方式 织密线索排查网络 “以前(yǐqián)发现异常经营主要靠群众举报和日常检查，现在通过大数据分析平台，我们能更(gèng)精准地锁定问题线索(xiànsuǒ)，有效提高了市场监管质效。”稽查中队长雷田说道。 在实际操作中，利用专卖子系统(zixìtǒng)平台采取“系统预警+人工研判”双轨(shuāngguǐ)并行的工作机制。一方面通过专卖子系统设置异常经营指标阈值，自动筛选(shāixuǎn)异常经营线索；另一方面组建(zǔjiàn)数据分析专班，对系统(duìxìtǒng)预警信息进行二次研判，目前通过数据分析共发现异常经营线索20条，经核查确认违法违规行为多起，线索转化率明显提高。 建立“网格化+责任制”的实地排查(páichá)机制。将(jiāng)辖区划分为成多个监管网格，划分重点区域，要求(yāoqiú)每周走访不少于20户零售户，重点检查许可证使用情况、卷烟陈列规范等内容(nèiróng)。通过“线上+线下”相结合的方式，确保监管无死角、排查全覆盖。 图为 市管员根据线索入户检查(jiǎnchá) 强化协同联动 构建多元(duōyuán)共治格局 从源头(yuántóu)入手，依托信息化监管平台，建立零售户动态档案，通过数据比对和实地核查相结合的方式(fāngshì)，及时发现异常(fāxiànyìcháng)经营线索(xiànsuǒ)。同时，加强与市场监管、公安等部门的协作配合，定期开展联合执法行动，形成跨部门监管合力。此外，通过完善专卖人员考核机制，将许可证监管成效纳入绩效考核，进一步(jìnyíbù)激发队伍活力，确保各项监管措施(cuòshī)落实到位。 针对(zhēnduì)监管力量单一、执法难度大等问题，丹江口市烟草专卖局(yāncǎozhuānmàijú)积极构建“1+N”协同监管模式，发挥专销互通，依托两大子系统，分析包含零售户进销存数据、经营异常记录等信息，通过物流四员管理平台异常线索提报，掌握(zhǎngwò)辖区(xiáqū)内经营异常的零售户信息，实施动态管理方式，及时(jíshí)组织市管员开展入户核查，精准打击异常经营行为，完善市场监督(jiāndū)闭环管理举措。 “现在我们小组长发现异常情况都会第一(dìyī)时间向专卖执法人员反映，大家都自觉守护市场秩序。”零售户代表李老板表示。通过“码上纠风”应用，提高群众举报积极性，拓展线索(xiànsuǒ)来源，这种群防群治的(de)模式，有效提升了行业自律、社会监督的多元(duōyuán)共治格局。 图为 客户经理开展入户(rùhù)宣传 完善考核机制 激发队伍(duìwǔ)内生动力 监管成效的提升，离不开一支专业高效的专卖队伍。为此(wèicǐ)，丹江口市局（营销部）从(cóng)考核激励入手，强化考核督导。 细化许可证监管指标，包括线索发现数量(shùliàng)、案件查处质量、零售户(hù)满意度等，每月对专卖人员进行量化评分。 创新实施“师徒结对”培养模式，由业务骨干对新进人员(xīnjìnrényuán)进行(jìnxíng)业务指导培训。通过以老带新、实战练兵，专卖队伍整体素质得到显著(xiǎnzhù)提升。 图为 专卖业务骨干(gǔgàn)开展技能培训 “规范市场秩序是(shì)一项长期工作，必须常抓不懈(chángzhuābùxiè)”丹江口市局（营销部(yíngxiāobù)）将持续巩固监管成效，建立(jiànlì)长效工作机制，持续深化智慧监管建设，完善联合执法机制，推动部门间沟通协作，激发队伍活力，不断提升(tíshēng)监管效能，为烟草行业高质量发展保驾护航。（图片由曹亚男提供）